各乡（镇）人民政府、街道办事处：
???? 为贯彻落实区委、区政府新浪体育nba_新浪体育直播-在线|官网：实现巩固脱贫成果衔接推进乡村振兴的工作部署，推动特色产业可持续发展，现将《2022年清河区产业帮扶工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 铁岭市清河区农业农村局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年5月17日
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年清河区产业帮扶工作实施方案
为贯彻落实《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅新浪体育nba_新浪体育直播-在线|官网：印发
<辽宁省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>
的通知》(辽委办发〔2021〕10号)和《中共铁岭市委办公室、铁岭市人民政府办公室新浪体育nba_新浪体育直播-在线|官网：印发
<铁岭市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>
的通知》(铁委办发(2021)18号)精神，扎实推进2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，大力推动脱贫地区特色产业可持续发展，结合我区实际，制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神和市委市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，促进共同富裕，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全区农民收入增速。
二、目标任务
保持现有产业帮扶政策总体稳定，帮扶力量和标准只增不减。实施产业项目提升行动，筑牢产业基石，延伸产业链条，扶持壮大一批具有脱贫地区特色的主导产业，谋划实施一批收益好、见效快、带富能力强的产业项目。全区计划实施产业帮扶项目2个以上，重点对帮扶对象进行扶持。通过实施产业项目，实现已帮扶对象产业收益得到巩固提升，增收渠道持续拓宽;实现脱贫地区产业基础更加稳定，布局更加优化，体系更加完善，流通更加顺畅，市场更加广阔，业态更加丰富，发展潜力充分释放，发展活力明显增强。
三、工作措施
(一)认真谋划产业项目。要继续实施好现有的产业项目，同时要完善特色产业发展项目库，与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共建、共用、共管。转变发展思路，按照巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的总体要求，加强项目谋划设计，扎实做好项目论证，提前对接项目用地、环评等各项基础工作，切实提高项目储备质量。对已实施的产业项目土地使用情况进行排查，对涉及占用基本农田的抓紧进行调整，绝不容许帮扶产业项目出现触碰政策红线的情况。
? （二）不断加大产业扶持投入。乡村振兴补助资金重点支持培育和壮大脱贫地区农业产业，农业相关转移支付资金重点向已脱贫村和产业项目倾斜。鼓励引导社会资本参与脱贫地区农业产业发展。
(三)建立产业扶持长效机制。加强资金收益分配和资产监管，完善产业项目与已脱贫户之间的利益联结机制，发挥产业项目和资金的最大效益，形成产业扶持长效机制。通过强化培训，引导脱贫群众转变观念，提升自我发展能力。同时，通过建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强动态跟踪，做到及时发现及时帮扶。
(四)加强督查和指导服务。全力推进产业项目精准入户，
对产业项目实行季调度制度，层层压实责任。定期对产业项目进行督导检查，准确掌握项目建设进展情况。同时结合自身工作职能，开展农业技术培训和现场技术指导;为产业项目、企业和金融机构提供对接服务。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要切实加强领导，层层压实责任，完善工作协调机制，各有关部门要各司其职、各负其责、加强沟通、密切配合,形成发展扶贫产业的工作合力。农业农村部门要充分发挥产业发展中行业优势，量化工作目标，细化工作任务，做好扶贫产业项目组织实施等工作。
(二)强化工作作风。各部门要重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题。注重问题早发现、早整改、早见效，用重拳、出实招，整治一批突出问题，立行立改、限时完成，确保工作扎实有效开展。
(三)加强统筹衔接。要推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以实施产业项目补齐乡村产业发展短板，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，让乡村振兴成为产业发展的延续和提升。
(四)强化宣传培训。要深入学习中央、省、市新浪体育nba_新浪体育直播-在线|官网：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文件精神。加强对村镇两委负责人、农民合作社理事长、种养大户、返乡创业农民等脱贫带头人的培训和农业技术指导，提升他们发展生产、创业兴业,带头致富的能力。
